Normalizacja stosunków między Arabią Saudyjską a Izraelem ustanowiłaby formalne relacje dyplomatyczne między dwoma państwami, które nie utrzymują oficjalnych stosunków. Negocjacje omawiano jako szerszy pakiet: zobowiązania Arabii Saudyjskiej wobec Izraela, porozumienie amerykańsko-saudyjskie dotyczące bezpieczeństwa i cywilnej energetyki jądrowej oraz saudyjski warunek związany z państwowością. Żadne porozumienie nie ustaliło tych warunków.
Powiązane strony w tej kategorii omawiają saudyjskie żądania i izraelskie ograniczenia, porozumienie amerykańsko-saudyjskie, zabezpieczenia nuklearne, bezpieczeństwo regionalne, więzi gospodarcze i święte miejsca w Jerozolimie.
Dlaczego rozmowy posunęły się naprzód
Następca tronu Arabii Saudyjskiej Mohammed bin Salman powiedział w wywiadzie z września 2023 roku, że oba kraje zbliżają się do porozumienia. Administracja Bidena przedstawiła normalizację jako część szerszego pakietu regionalnego. 2 maja 2024 roku rzecznik Departamentu Stanu Matthew Miller powiedział, że Arabia Saudyjska wymagała spokoju w Gazie i drogi do niepodległego państwa arabskiego, a Rijad uważał, że elementy pakietu są ze sobą powiązane. Briefing Departamentu Stanu jasno wskazywał również, że dwustronnych elementów amerykańsko-saudyjskich nie można oddzielić od szerszego porozumienia.
Co każda ze stron może zyskać
Izrael mógłby uzyskać formalne stosunki z największym arabskim państwem Zatoki Perskiej, szersze więzi regionalne i potencjalne powiązania handlowe. Arabia Saudyjska zabiega o cywilny program jądrowy i silniejsze relacje w dziedzinie bezpieczeństwa z USA; szczegóły każdego takiego porozumienia wymagają negocjacji i analizy prawnej. Stany Zjednoczone określały integrację regionalną i utrzymanie współpracy obronnej z Arabią Saudyjską w ramach relacji z Waszyngtonem jako interesy strategiczne. Są to potencjalne korzyści, a nie osiągnięte rezultaty.
Arabska Inicjatywa Pokojowa z 2002 roku pozostaje ważnym regionalnym punktem odniesienia. Proponowała normalizację stosunków między państwami arabskimi a Izraelem po izraelskim wycofaniu się z terytoriów zajętych w 1967 roku, sprawiedliwym i uzgodnionym rozwiązaniu kwestii uchodźców oraz ustanowieniu niepodległego państwa arabskiego ze stolicą we wschodniej Jerozolimie. Oświadczenie Arabii Saudyjskiej z lutego 2024 roku określiło jej obecny warunek dyplomatyczny własnymi słowami: uznanie niepodległego państwa w granicach z 1967 roku ze wschodnią Jerozolimą jako stolicą, a także zakończenie walk w Gazie i wycofanie z tego terytorium wojsk izraelskich.
Główna przeszkoda
Arabia Saudyjska potwierdziła, że nie nawiąże stosunków dyplomatycznych bez niepodległego państwa arabskiego. Uchwała Knesetu z lutego 2024 roku sprzeciwiła się jednostronnemu międzynarodowemu uznaniu i stwierdziła, że ostateczne porozumienie musi zostać osiągnięte w bezpośrednich negocjacjach. Pozostaje więc zasadnicza rozbieżność dotycząca państwowości, ustaleń w sprawie bezpieczeństwa, harmonogramu i tego, jakie kroki Izraela mogłyby spełnić oczekiwania Rijadu. Datowane oświadczenia i debatę w Izraelu opisuje osobna strona poświęcona temu warunkowi.
Doniesienia o postępach w rozmowach amerykańsko-saudyjskich same w sobie nie doprowadziły do nawiązania stosunków saudyjsko-izraelskich. Kluczowe pytanie brzmi, czy negocjatorzy uzgodnią pakiet spełniający wymagania Arabii Saudyjskiej, zapewniający Izraelowi wiarygodne gwarancje bezpieczeństwa oraz zdobywający poparcie USA i Kongresu dla jego amerykańskich elementów.